感受法治新生态建设平安黑龙江

近年来，黑龙江省各地各部门紧紧围绕群众“急难愁盼”问题，立足实际、积极探索、大胆实践，加强和创新社会治理，持续推动市域社会治理现代化，在防风险、保安全、护稳定、促发展等方面取得积极成效，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。即日起，我们将黑龙江省市域社会治理创新“个十百千”部分优秀典型案例予以公布，供各市(地)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)学习交流借鉴，更好地提升市域社会治理水平。

绥化市庆安县积极构建“党委领导、政府主导、政法委协调、法院推动、多方参与”的“诉调对接”新机制，在推动“四联”上扩面，在强化“九建”上联动，探索形成了“统一受理、集中梳理、归口管理、分级处理、限期办理”的立体、动态的纠纷解决体系。

庆安县诉调对接中心成立。

创新模式，织密诉调对接网络。坚持“调解优先、调判结合”的原则，畅通人民调解“主渠道”，积极探索“四联九建”模式。在“四联”上，通过法院诉讼服务中心联乡村、联社区、联行业、联企业，使调解链条联接到行业、延伸到企业、触及到乡村和社区，做到工作制度、组织网络、调解活动、信息资源“四联结”。在“九建”上，健全完善与人民调解委员会、道路交通事故调解委员会、消费者权益保护纠纷调解委员会、校园纠纷调解委员会、医疗纠纷调解委员会、劳动纠纷调解委员会、物业纠纷调解委员会、妇女儿童权益纠纷调解委员会和仲裁机构的对接机制。

庆安县第二中学退休校长李玉君被县法院聘为特邀调解员。

深化拓展，用活诉调对接机制。建立一个中心。由县委政法委牵头、县人民法院具体负责，成立庆安县诉调对接中心，集诉讼服务、调解登记、委托调解、指导调解等多项功能为一体，构建行政调解“全流程”，打造民事解纷“共同体”，完善诉调对接“工作链”；打造一个品牌。聘任县第二中学退休老校长李玉君为特邀调解员，建立“说和人老李”工作室。在3年多时间里共办理委派、委托调解案件件，成功调解件，调解成功率93％以上，涉及当事人余人，帮助兑现各类经济损失赔偿（补偿）共计1.2亿元，成为远近闻名的“调解达人”。创新一个平台。创建网上咨询、网上受理、网上调解为一体的网络调处平台，拓展案件预判、信息共享、资源整合、数据分析等功能，推动多元化纠纷解决机制的信息化、高效化。三年多来，线上调解件，结案率、群众满意率均达％。“说和人老李”入选年度全国“平安之星”。

夯实基础，激发诉调对接活力。壮大调解队伍。健全集中招聘、集中管理、集中培训和集中保障的特邀调解员管理机制，完善调解员队伍考核考评办法，加强业务培训，严格职业操守，明确调解规则，规范调解行为，促进多元化调解工作的健康发展。做实经费保障。县政府把调解员薪酬全额纳入财政预算，实行“以案定补”兑现特邀调解员补贴经费，大力推进调解“大数据”建设应用，努力创造信息化现代化的办公条件。放大舆论效应。充分利用各种媒体和“公众开放日”，大力宣传“四联九建”“诉调对接”“说和人老李”等多元化纠纷解决机制的成功经验和成熟模式，“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”就在身边、就在眼前。（供稿单位：绥化市庆安县委政法委）

来源：省委政法委基层社会治理处

编辑：郭丽颖

主编：雷　蕾

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